I bransjer der det er særlig behov for lærlinger, pålegger lov om offentlige anskaffelser nå oppdragsgivere å stille krav om bruk av lærlinger i offentlige kontrakter.
Krav om lærlinger i offentlige kontrakter
Lov om offentlige anskaffelser pålegger fra 1/1-2017 oppdragsgivere å stille krav om bruk av lærlinger i offentlige kontrakter.
I bransjer der det er særlig behov for lærlinger pålegger lov om offentlige anskaffelser oppdragsgivere å stille krav om bruk av lærlinger i offentlige kontrakter.
Annonse
Renholdsnytt kommer ut seks ganger i året, og er det eneste fagbladet i Norge som retter seg mot den profesjonelle renholdsbransjen.
Statlige myndigheter har plikt til å stille krav om bruk av lærlinger i kontrakter med en verdi over 1,1 millioner og med varighet over 3 måneder.
For andre oppdragsgivere inntrer plikten ved kontrakter med en anslått verdi på minst 1,75 millioner kroner og en varighet på over 3 måneder.
Hva skal oppdragsgiver stille krav om?
Det er gitt en egen forskrift om plikt til å stille krav om bruk av lærlinger ved offentlige anskaffelser, som legger opp rammene for hvordan denne plikten skal overholdes.
Forskriften stiller krav til at leverandører i offentlige kontrakter må være tilknyttet en lærlingordning og at en eller flere lærlinger deltar i arbeidet med å oppfylle kontrakten.
Kravet skal stilles i kontrakten med hovedleverandøren, fordi oppdragsgiver ikke inngår kontrakt direkte med eventuelle underleverandører. Hovedleverandøren har derimot frihet til å velge å oppfylle kravet ved hjelp av underleverandører. Om hovedleverandøren ikke er godkjent lærebedrift eller ikke har lærlinger, kan for eksempel en underleverandør som skal gjennomføre arbeidene oppfylle kravene.
Når må det stilles krav om lærling?
Du må stille krav om lærlinger i tjenestekontrakter og kontrakter om bygge- og anleggsarbeider som er omfattet av anskaffelsesforskriften og forsyningsforskriften når:
Kontrakten har verdi på over 1,1 MNOK for statlige oppdragsgivere og 1,75 MNOK for andre
Kontrakten har en varighet på over 3 måneder
Kontraktens hovedelement omfatter arbeider der det er relevant å benytte arbeidskraft med fag- eller svennebrev
Kravet ikke er uforholdsmessig i den konkrete kontrakten
Det er et særlig behov for læreplasser i den aktuelle bransjen
Forskriften setter rammer for når det er plikt til å stille krav om lærlinger i offentlige kontrakter. Du kan likevel vurdere om du ønsker å stille krav i kontrakter som ikke er omfattet av forskriften, for eksempel i kontrakter av lavere verdi, kortere varighet eller enkelte varekontrakter som for eksempel tilvirkingskjøp. Du må uansett vurdere om kravet er forholdsmessig i den konkrete kontrakten.
Når må kontraktkravet være oppfylt?
Krav til lærling er et kontraktkrav, og trenger derfor ikke være oppfylt på tidspunkt for innlevering av tilbud, men først ved oppstart av kontraktarbeidene.
Du bør informere i konkurransegrunnlaget at du stiller krav om lærling i kontrakten.
Det er ikke lov å stille krav om lærlinger som kvalifikasjonskrav. Anskaffelsesforskriften oppgir uttømmende hvilke kvalifikasjonskrav og dokumentasjonskrav oppdragsgiver kan stille for anskaffelser over EØS terskelverdi, jf. § 16-6.
Utenlandske leverandører
Kravet om bruk av lærlinger gjelder både for norske og utenlandske leverandører. Dette er for å hindre at plikten til å bruke lærling i leveransen virker konkurransevridende.
Utenlandske leverandører kan oppfylle kravet på to måter:
Godkjennes som lærebedrift og tegne lærekontrakt med norske lærlinger etter opplæringsloven.
Benytte opplæringsordning i opprinnelseslandet. Ordningene kan være tilsvarende den norske med lærlinger eller ordninger der elever er utplassert i bedrifter for kortere eller lengre perioder.
